跨境电商货物国际空运专属通道相关政策支持汇总

跨境电商货物国际空运专属通道的政策支持体系以国家层面框架为引领，地方层面结合航空枢纽优势细化落地措施，涵盖通关便利化、税收补贴、物流基建、监管创新等多个维度,以下从国家与地方两个层面汇总相关政策支持：

国家层面政策支持

国家通过顶层设计为跨境电商空运通道提供制度保障，重点聚焦通关效率提升、物流网络完善及监管模式创新。

通关便利化与监管创新

• 跨境电商出口监管模式明确：海关总署2020年第75号公告（9710/9810监管代码）将跨境电商B2B出口纳入规范监管，支持通过空运方式申报，实施“清单核放、汇总申报”，企业可按批次简化申报，降低通关频次。
• “两步申报”“提前申报”普及：海关总署2019年第127号公告推广“两步申报”模式，跨境电商空运货物可凭提单概要信息先通关，到港后补全数据，压缩滞港时间；“提前申报”允许企业在货物运抵前3天向海关申报，实现“货到即放”。
• “单一窗口”数据整合：商务部牵头建设跨境电商综合服务平台，联通海关、税务、外汇、机场、航空公司等数据，实现空运货物舱单、报关、物流跟踪等信息“一站式”办理，提升协同效率。

物流与基础设施支持

• 航空物流枢纽建设：《“十四五”航空物流发展专项规划》明确北京、上海、广州、深圳、郑州等为国际航空（货运）枢纽，重点支持跨境电商空运通道建设，包括航线加密、全货机引进、“客改货”航班常态化（疫情期间政策延续优化）。
• “航空+海外仓”模式推广：国务院《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）提出，支持跨境电商企业通过空运构建“国内集货仓-国际空运-海外仓”物流网络，对海外仓建设及空运配送给予政策倾斜。

税收与财政激励

• 出口退税优化：财政部、税务总局2018年第151号公告明确，跨境电商出口货物（含空运）符合条件的可按规定申报退税，简化退税凭证（如凭电子单证办理），缩短退税周期至3-7个工作日。
• 财政补贴导向：国家层面鼓励地方对跨境电商空运物流给予补贴，包括航空运费、包机费用、海外仓配送等，中央财政通过外经贸发展专项资金对地方予以支持。

地方层面政策支持（重点省市）

地方依托区域航空枢纽优势，出台针对性措施，覆盖通关效率、物流补贴、基础设施等，形成“一枢纽一特色”的支持体系。

广东省（深圳、广州）

• 深圳（宝安国际机场）：

  • 运费与包机补贴：对通过宝安机场空运出口的跨境电商企业，按出口额或运费的10%-30%给予补贴（单笔上限500万元）；开通“深圳-欧美/东南亚”跨境电商空运专线的企业，给予航线培育补贴（每条航线最高2000万元）。
  • 通关便利化：实施“7×24小时”通关保障，A类以上企业“低风险快速放行”，空运货物平均通关时间压缩至2小时内。

• 广州（白云机场）：

  • 多式联运支持：推出“空铁联运”“空空转运”模式，跨境电商货物可经白云机场空运至香港/深圳中转，给予联运费用15%补贴。
  • “一带一路”倾斜：对空运至“一带一路”沿线国家的货物，运费补贴比例提高至35%，优先保障航班时刻。

河南省（郑州航空港）

• 全货机与通关补贴：对使用全货机运输跨境电商货物的企业，给予航班起降费50%、地面服务费30%补贴；推行“秒通关”系统，空运货物申报、查验、放行全程电子化，通关时间压缩至分钟级。
• 海外仓联动：对通过郑州新郑机场空运至海外仓的货物，给予仓储租金20%、尾程配送15%补贴，鼓励“空运+海外仓”模式。

上海市（浦东机场）

• 快速通关与多式联运：浦东机场实施“跨境电商空运货物低风险即放”，AA类企业查验率低于0.5%；支持“航空+海运”联运，货物经空运至海外后转海运配送，给予联运成本20%补贴（上限300万元）。
• 自贸试验区政策：上海自贸区内允许跨境电商空运货物“分送集报”，企业可先凭清单提货，次月汇总申报，降低通关频次。

浙江省（杭州、宁波）

• 杭州（萧山机场）：

  • 包机与专线补贴：对跨境电商企业包机运输货物的，给予包机费用30%补贴（单架次上限500万元）；开通“杭州-欧洲”空运专线的，连续运营1年以上给予1000万元一次性奖励。
  • “无票免税”适用：对无法取得进项发票的小微企业，空运出口货物可适用“无票免税”政策，免征增值税。

• 宁波（栎社机场）：

  • 区域航线倾斜：对空运至RCEP成员国的货物，运费补贴比例提高至40%，并优先保障舱位。

海南省（海南自贸港）

• “零关税”与国际中转：跨境电商进口货物经三亚凤凰/海口美兰机场空运进入海南的，符合“零关税”清单的免征进口税；支持国际中转集拼，空运货物在海南机场拆箱重组后再出口，给予物流费用25%补贴。

政策特点与趋势

1. “国家框架+地方落地”协同：国家明确监管与税收方向，地方依托航空枢纽细化补贴与通关措施，形成多层级支持体系。
2. “空运+海外仓”模式成重点：政策普遍鼓励通过空运快速送达海外仓，再实现本地配送，提升末端时效。
3. 区域倾斜明显：对“一带一路”、RCEP等重点区域航线，补贴比例更高，航班保障更优。

注：具体政策条款需以地方最新文件为准，部分补贴存在年限、金额上限或企业资质要求，建议企业结合业务场景对接属地商务/海关部门。

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