国际海运到巴西的清关流程相对复杂,涉及严格的文件要求、电子申报系统和多环节审核，且巴西海关对合规性要求较高，以下是详细步骤及关键注意事项：
海运前准备（货物发运前）
清关的顺利与否,60%取决于海运前的准备工作，尤其是文件和进口商资质的确认。
确认进口商资质
巴西清关必须由本地进口商（拥有巴西公司税号CNPJ）办理，个人进口仅允许小件私人物品（且价值有限制，通常低于50美元），商业货物需通过有资质的巴西本地公司（进口商）操作。
- 进口商需在巴西海关系统（Siscomex）注册，具备进口权；
- 提单（B/L）收货人信息必须与进口商的CNPJ完全一致，否则无法清关（不接受“TO ORDER”或无具体收货人的提单）。
文件准备（核心！缺一不可）
巴西海关对文件的完整性和准确性要求极高,所有文件需提前准备并确保信息一致（如货物描述、HS编码、价值、唛头等），主要文件包括：
| 文件名称 | 要求细节 |
|---|---|
| 商业发票（Commercial Invoice） | 必须以葡萄牙语开具（或附葡萄牙语译本）； 需注明进口商CNPJ、出口商信息、货物详细描述（型号、规格、材质、用途）、数量、单价、总价（FOB/CIF价需明确）、HS编码、原产地； 需包含“声明条款”：“A Declaração de Valor Verdadeiro”（声明价值真实），出口商签字盖章。 |
| 装箱单（Packing List） | 详细列出每箱货物的品名、数量、毛重、净重、体积，唛头需包含进口商CNPJ（格式：“CNPJ: XXX.XXX.XXX/XXXX-XX”）。 |
| 提单（Bill of Lading, B/L） | 收货人栏需填写巴西进口商全称及CNPJ； 货物描述需与商业发票一致，不可笼统（如“General Cargo”可能被拒）； 若为电放提单，需确保电放通知与进口商信息一致。 |
| 原产地证（Certificate of Origin） | 部分产品需提供（如纺织品、鞋类等），用于享受优惠关税或证明原产地；若出口国为巴西贸易协定国（如Mercosur），可申请FORM MERCOSUR以减免关税。 |
| 进口许可证（Licença de Importação, LI） | 部分产品需提前申请（如电子产品、医疗器械、玩具、汽车零部件等），分为“自动许可”（LI Automática，系统自动审批）和“非自动许可”（LI Não Automática，需人工审核，周期1-3个月），需通过巴西外贸秘书局（SECEX）申请，清关时需上传许可证编号至Siscomex系统。 |
| 其他特殊文件 | - 木质包装：需提供IPPC熏蒸证书（符合ISPM 15标准，否则可能被退运或销毁）； - 危险品：需提供MSDS（化学品安全技术说明书）； - 品牌产品：需提供品牌授权书（若进口商非品牌所有者，需品牌方出具授权进口证明）； - 食品/药品：需ANVISA（巴西卫生监督局）注册文件。 |
确认HS编码和税费预估
- HS编码：巴西使用8位HS编码，需提前与进口商确认（可通过巴西海关官网“Tabela NCM”查询），编码错误会导致税率计算错误或被海关扣留。
- 税费预估：巴西进口税费主要包括：
- 进口关税（II）：基于HS编码，税率0%-35%（平均10%-20%）；
- 工业产品税（IPI）：针对工业制成品，税率0%-30%；
- 商品流通服务税（ICMS）：州税，税率7%-18%（不同州不同，如圣保罗州18%），按“CIF价+II+IPI”为基数计算；
- PIS/Cofins：联邦社保税，合计约3.65%（针对部分产品）。
提示：海关可能对申报价值进行审核，若认为“低价申报”（如低于国际市场价30%），会按海关估价（Valor Aduaneiro）征税，导致税费增加。
海运中注意事项
- 唛头清晰：外箱唛头必须包含进口商CNPJ，否则货物到港后可能被海关扣留（无法识别收货人）。
- 避免“敏感货物”混装：巴西禁止进口二手衣物、旧家电（部分除外）、盗版商品等，混装可能导致整柜被扣。
- 提单信息锁定：提单一旦确认，不可随意修改（如收货人、HS编码、货描），修改需船公司和海关双重审批，周期长且费用高。
到港后清关流程（核心环节）
货物到港后（巴西主要港口：桑托斯Santos、里约热内卢Rio de Janeiro、维多利亚Vitória等），清关流程通过巴西海关电子系统Siscomex（Sistema Integrado de Comércio Exterior）完成，全程线上操作，需由清关代理（Despachante Aduaneiro）协助处理（建议选择有资质的本地代理，熟悉政策）。
步骤1：换单（Troca de Documento）
船公司到港后（通常到港后3天内）会通知进口商或代理，凭正本提单（或电放提单+电放保函）向船公司换取提货单（Documento de Entrega, D/O），D/O是提取货物的凭证。
步骤2：电子申报（Registro no Siscomex - DUE）
清关代理通过Siscomex系统提交进口统一申报单（DUE，Documento Unificado de Importação），需录入以下信息：
- 进口商CNPJ、货物HS编码、CIF价值、原产地、进口许可证编号（若有）；
- 上传所有准备好的文件（商业发票、装箱单、提单、原产地证等）至系统。
提示：DUE提交后需在5个工作日内完成清关，逾期将产生港口滞港费（Demurrage）。
步骤3：海关审核（Análise Aduaneira）
巴西海关（Receita Federal）审核DUE及文件，重点核查：
- 信息一致性：文件间的货物描述、数量、价值是否一致；
- HS编码准确性：是否与货物实际属性匹配（海关可能通过“NCM Consulta”系统校验）；
- 价值合理性：对比历史进口数据、国际市场价，若申报价值过低，会触发“价值质疑”（Questionamento de Valor），要求补充证明（如出口国同类产品价格、成本核算表等），否则按海关估价征税；
- 进口许可证：需确认许可证是否在有效期内，且与货物HS编码匹配。
步骤4：查验（Inspeção Física，若被抽中）
约10%-30%的货物会被海关随机查验（高风险产品如电子产品、服装查验率更高），流程：
- 海关签发“查验通知”，货物转移至海关查验区（Aeroporto/Aduana）；
- 海关官员开箱核对货物与申报是否一致（数量、规格、品牌、原产地等）；
- 若查验无问题,直接进入缴税环节；若不符（如货不对板、品牌侵权），会开具“违规通知”（Termo de Averbação），需补缴罚款（通常为申报价值的50%-200%）后重新申报。
步骤5：缴纳税费（Pagamento de Impostos）
审核通过后,Siscomex系统会生成税费单（Guia de Recolhimento），进口商需通过巴西本地银行缴纳（不接受境外支付），税费到账后海关会出具“完税证明”（Comprovante de Pagamento）。
提示：税费需在海关审核通过后5个工作日内缴纳，逾期产生滞纳金（Juros de Mora）。
步骤6：海关放行（Liberação Aduaneira）
税费缴纳完成后,海关在Siscomex系统中签发“放行通知”（Liberação），此时货物可从港口保税区提出。
步骤7：提货（Retirada da Carga）
进口商或代理凭放行通知、D/O到港口仓库提货，安排运输至最终目的地（需注意：巴西部分州要求运输车辆具备“Transportador Aduaneiro”资质）。
清关后事项
- 文件存档：进口商需保存所有清关文件（DUE、发票、提单、缴税凭证等）至少5年，以备海关后续核查（巴西海关可能在清关后1-3年内进行回溯审计）。
- 外汇报备：若进口商通过外汇支付货款，需在提货后90天内向巴西央行（BCB）报备“外汇交易记录”（Registro de Operações de Cambio）。
常见风险与规避建议
| 风险点 | 规避建议 |
|---|---|
| 文件信息不一致 | 所有文件（发票、提单、装箱单）的货物描述、HS编码、CNPJ需逐字核对，避免简写或模糊表述。 |
| 低价申报被罚款 | 按真实交易价值申报，保留出口国采购合同、成本明细等证明文件，以备海关核查。 |
| 进口许可证遗漏 | 提前通过SECEX官网查询产品是否需要LI（输入HS编码即可），非自动许可至少提前3个月申请。 |
| 木质包装无熏蒸证书 | 若货物含木质托盘/包装，必须由出口国官方机构出具IPPC熏蒸证书（标记“HT”或“MB”）。 |
巴西清关的核心是“文件合规+信息一致+提前准备”，建议选择经验丰富的本地清关代理，提前确认HS编码、进口许可证和税费，避免因细节失误导致延误或罚款，整个流程（无查验情况下）通常需5-7个工作日，若涉及查验或文件补正，可能延长至2-4周。
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